매점매석을 하는 귀족들에 반발한 덕만은 군량미를 풀수도 있다는 전략으로 귀족들
을 물리친다. 역 매점매석을 한 덕만은 그 이익으로 좋은 철을 이용해 농기구를 생산
시킨다. 하지만 미실은 덕만의 행동과 그 의미를 애써 무시한다. 한편 안강성에서 흉
년으로 폭동이 일어나자 덕만은 이를 진정시키려 직접 나서는데...